- Упустили… © Владимир Богодухов, заместитель председателя Липецкого областного Совета.

- Упустили… © Владимир Богодухов, заместитель председателя Липецкого областного Совета.

Законопроект совместного ведения «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который, по сути, ставит крест на местном самоуправлении, «забыли» рассмотреть в Липецком облсовете.


Об этом стало известно сегодня на комитете по законодательству и правовым вопросам. Оказывается, законопроект Клишаса — Крашенинникова поступил в облсовет еще в конце прошлого года, но до первого чтения в Госдуме (26 января) от липецких парламентариев отзыв в Госдуму так и не поступил.

Кто в этом виноват пока не ясно, но очевидно, что это зона ответственности председателя облсовета Дмитрия Аверова.

Возможно, именно поэтому он, комментируя выступление в «разном» по данному законопроекту Александра Ушакова, без каких-либо видимых причин начал орать как «доминантный самец», демонстрируя всем присутствующим своё статусное превосходство и особое мнение.

В общем, и сегодня на комитете вопрос был снят в связи с «необходимостью более широкого обсуждения». Единороссы планируют провести круглый стол, выработать свои поправки, предложения и рассмотреть закон в комитете накануне сессии областного парламента. Что мешало сделать это до сегодняшнего дня, остается под вопросом. Вероятно, упустили.

Стоит отметить, что тут никаких поправок и быть не может. Закон негодный. Однако, регрессивная реформа местного самоуправления, разделяющая народ и власть непреодолимой пропастью, готовилась исподволь на протяжении многих лет. Около 200 полномочий было передано из федерального центра на региональный уровень, откуда большая часть из них спустилась в муниципалитеты. При этом только треть полномочий была обеспечена финансовыми мандатами.
Отсюда и многолетняя колоссальная, в 2,5—3 триллиона рублей, задолженность консолидированных бюджетов.

Безденежье, дотационная зависимость, когда 80—90% средств местные бюджеты получали с регионального уровня, и ворох полномочий, навешанных на муниципалитеты, связывали местные органы власти по рукам и ногам, ставя местную власть в полную зависимость от центра.
Нужно было развернуть в обратную сторону финансовую пирамиду, которая сегодня построена таким образом, что ничтожное количество денег внизу, у местного самоуправления, и самое большое — в федеральном центре. И фракция КПРФ не раз вносила свои законодательные предложения, позволяющие сделать это. Но финансовое удушение местного самоуправления было целенаправленной политикой, и «правящая партия» не собиралась вытаскивать муниципалитеты из нищеты.

Ни одну из проблем местного самоуправления законопроект Клишаса—Крашенинникова не решает, зато создаёт массу других. Из двухуровневого оно превратится в одноуровневое. За пять лет — с 2023 по 2028 год, отведённых на переходный период, будут упразднены пять из восьми ныне существующих видов муниципалитетов первого уровня, в том числе городские и сельские поселения. Останутся только городские и муниципальные округа да в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) — внутригородские территории. Таким образом, к концу 2028 года число муниципалитетов сократится как минимум вдвое.

Вместо администраций и депутатских Советов в городских и сельских поселениях появятся старосты. Муниципалитеты будут формироваться не по территориальному принципу, как сейчас, а в зависимости от численности и плотности населения, что снизит доступность государственных и муниципальных услуг, ухудшит качество самого управления и ещё более ускорит процесс обезлюдения российской глубинки.

Территориальное общественное самоуправление, которое, по сути, и будет решать все местные проблемы, сможет опереться только на те средства, которые всем миром соберут сами жители.
И вот «За» это проголосовали депутаты фракций: «Единой Россия», ЛДПР и партии «Новые люди».
Фракция КПРФ голосовала против.